Nœud ferroviaire lyonnais : pourquoi les trains bloquent à Lyon et ce qui est prévu

Un TER Mâcon-Lyon bloqué devant la Part-Dieu, un TGV Marseille-Paris qui attend son tour, un train de marchandises arrêté à Saint-Fons. À Lyon, un retard ne reste jamais seul. Il se propage. Les spécialistes appellent ça le nœud ferroviaire lyonnais, le NFL : toutes les lignes de la région s'y croisent sur un nombre de voies trop faible. Voici pourquoi ça coince, et ce qui est vraiment prévu pour en sortir.

Pourquoi les trains sont-ils si souvent en retard à Lyon ?

Lyon est un carrefour. Les lignes de Paris, Marseille, Genève, Grenoble, Saint-Étienne et Clermont-Ferrand convergent vers la ville. Sur les mêmes voies passent des TGV, des TER, des Intercités et des trains de fret. Quand l'un prend du retard, il occupe une voie que le suivant attendait.

Le cœur du problème s'appelle la Part-Dieu. Cette gare traversante ouverte en 1983 a été conçue pour environ 35 000 voyageurs par jour. Elle en voit passer quatre fois plus. Selon la société publique qui pilote le quartier, environ 140 000 personnes transitent chaque jour par la gare. On attend 175 000 personnes en 2030, puis 220 000.

Les trains de marchandises ajoutent leur part. En 2024, l'Autorité de régulation des transports compte en moyenne 35 trains de fret par jour sur la rive gauche du Rhône et 26 sur la rive droite, au sud de Lyon. Ceux qui montent vers le nord traversent l'agglomération, faute de contournement. Le trafic des trains de marchandises entre Lyon et Marseille bute donc sur le même goulet que les voyageurs.

Part-Dieu : qu'ont changé les travaux de la gare ?

La gare est en chantier depuis 2017. Les travaux se font en site occupé : la gare reste ouverte, quai par quai. La première phase court de 2017 à 2026.

• Une douzième voie : la voie L, construite par SNCF Réseau, a été mise en service à l'été 2022. Elle sert surtout à mieux absorber les situations perturbées.
• De nouveaux accès aux quais : la galerie Pompidou et ses accès ont ouvert à l'automne 2022, la galerie Villette sud en mars de la même année.
• Un hall agrandi : l'extension vers le sud, côté place Béraudier, et le réaménagement du hall historique.
• Une place basse : un niveau intermodal sous la place Béraudier, avec accès au métro, dépose-minute et parking.

Une seconde phase doit suivre après 2026, avec la galerie nord, la rénovation de l'entrée est et un nouveau parvis côté Villette. Ces travaux fluidifient la circulation des voyageurs dans la gare. Ils n'ajoutent pas de voie entre Lyon et le reste du réseau. Pour ça, il faut regarder plus loin.

Que prévoit le projet de nœud ferroviaire lyonnais à long terme ?

SNCF Réseau a soumis ses aménagements à long terme au débat public, du 11 avril au 11 juillet 2019. Environ 2 500 personnes ont participé aux rencontres. Le dossier visait un gain de 40 % de capacité pour le nœud. Deux grands chantiers y figuraient.

1. Deux voies de plus entre Saint-Clair et la Guillotière. Environ 10 km au cœur de l'agglomération, en surface ou en souterrain, pour doubler l'axe qui passe par la Part-Dieu.
2. Quatre voies entre Saint-Fons et Grenay. Au sud-est de Lyon, pour séparer les TER lents des TGV et du fret. Le débat l'a désignée comme prioritaire, car elle sert quel que soit le scénario retenu ensuite.

Le coût de l'ensemble avait été estimé entre 2,7 et 4,2 milliards d'euros. Le 11 décembre 2019, SNCF Réseau a publié sa décision : poursuivre le projet et approfondir la comparaison entre les options de Saint-Clair à la Guillotière. Depuis, aucune décision de construction n'a été prise sur ce tronçon central.

Saint-Fons-Grenay, CFAL : quels chantiers viendront en premier ?

La mise à quatre voies Saint-Fons-Grenay avance par étapes. Une concertation s'est tenue du 24 avril au 4 juin 2023. Deux garants nommés par la Commission nationale du débat public suivent le projet jusqu'à l'ouverture de l'enquête publique. La CNDP a désigné le second en février 2024. Au lancement du RER lyonnais en mars 2025, ce chantier était estimé à environ un milliard d'euros, pour un objectif affiché de 2032.

Le contournement ferroviaire de l'agglomération lyonnaise, le CFAL, est l'autre clé. Sa partie nord doit faire passer les trains de fret à l'est de Lyon, sans traverser la ville. Elle a été déclarée d'utilité publique en 2012. Mais cette déclaration doit être renouvelée et les études environnementales mises à jour. Le coût de la partie nord était évalué à environ 2 milliards d'euros en 2025, avec un horizon affiché de 2035. Son financement n'est pas bouclé. Nous y reviendrons dans un dossier consacré au contournement ferroviaire de Lyon, le CFAL.

Projet	Où en est-il ?	Horizon affiché
Voie L, Part-Dieu	En service depuis 2022	Fait
Rénovation de la gare Part-Dieu	Phase 1 jusqu'en 2026, phase 2 ensuite	Après 2026
Quatre voies Saint-Fons-Grenay	Études et concertation	2032 (objectif annoncé en 2025)
CFAL nord	Déclaration d'utilité publique de 2012 à renouveler	2035 (objectif annoncé en 2025)
Voies Saint-Clair-Guillotière	Options à l'étude	Aucun

Et le RER lyonnais, il passera où ?

Le 28 mars 2025, l'État, la Région, le Sytral et la Métropole ont lancé une phase de préfiguration du service express régional métropolitain lyonnais, pour environ 2,5 millions d'euros. L'idée : un train tous les quarts d'heure en première couronne, toutes les demi-heures plus loin. Le périmètre et le financement restent à définir.

Le problème se voit tout de suite. Ces trains en plus devront passer par les mêmes voies saturées. L'Autorité de régulation des transports le relève dans son étude de 2026 : entre 2002 et 2024, les TER par kilomètre de ligne ont augmenté de 73 % en France, et le fret a reculé de 56 %. Sans voies nouvelles autour de Lyon, ajouter des trains de voyageurs se fera au détriment des marchandises.

Le nœud lyonnais est aussi la porte d'entrée du chantier du tunnel Lyon-Turin, dont les trains de fret devront un jour contourner l'agglomération. Les documents du débat de 2019 restent consultables sur le site du débat public sur le nœud ferroviaire lyonnais.

Questions fréquentes

Combien de voyageurs passent par la gare de Lyon Part-Dieu ?

Environ 140 000 personnes transitent chaque jour par la gare, pour une capacité prévue de 35 000 voyageurs à son ouverture en 1983.

Qu'est-ce que la voie L de la Part-Dieu ?

C'est la douzième voie de la gare, mise en service à l'été 2022. Elle aide à absorber les retards et les situations perturbées.

Quand aura lieu la mise à quatre voies entre Saint-Fons et Grenay ?

Aucune date n'est arrêtée. Le projet est en études et en concertation, avant une enquête publique. Un objectif de 2032 a été annoncé en 2025.

Quand a eu lieu le débat public sur le nœud ferroviaire lyonnais ?

Du 11 avril au 11 juillet 2019. SNCF Réseau a décidé le 11 décembre 2019 de poursuivre le projet.